一、市场总体概况

2026年上半年，中国对外劳务合作市场延续稳健发展态势，呈现”规模趋稳、结构优化、质量提升”特征。据商务部数据，1-5月我国企业共向境外派出各类劳务人员17.3万人；综合研判，上半年累计派出规模预计达21万人左右，月末在外劳务人员总量维持在63.5万人以上。

对比来看，2025年全年派出劳务人员42.8万人，同比增长4.6%，年末在外劳务人员60.3万人。2026年作为”十四五”收官与”十五五”谋篇的关键节点，出国劳务市场正从规模扩张向质量效益型转变，规范化、专业化水平显著提升。

二、主要输出国别与地区分布

2026年上半年，中国出国劳务输出目的地呈现多元化、区域化特征，传统市场与新兴市场同步发力。

亚洲地区仍是核心市场。日本、新加坡、韩国等发达国家凭借成熟的外劳引进机制和相对完善的权益保障体系，持续吸纳大量中国技术工人和服务业人员。其中，日本在特定技能签证扩容政策推动下，对建筑、介护、农业等领域劳务需求旺盛；新加坡作为区域金融和航运中心，对高端服务业劳务人员需求保持稳定。

“一带一路”沿线国家成为增长亮点。伴随我国对外承包工程规模提升，2025年完成营业额达1788.2亿美元，同比增长7.7%，有效带动配套劳务输出。东南亚、中东、非洲等地区基础设施建设项目成为劳务输出的重要载体。

欧美高端市场逐步拓展。德国、荷兰等欧洲国家在护理、餐饮、信息技术等领域对中国劳务人员开放度提升，部分岗位薪资达国内同类型岗位的2至3倍。

三、行业结构与岗位分布

2026年上半年，出国劳务行业结构持续优化，呈现”两降三升”格局。

传统劳动密集型行业占比下降。建筑业、制造业等体力型岗位输出比例较2015年高峰期明显回落。

服务业、技术工人和农业领域占比上升：一是医疗护理行业快速崛起，日本、欧洲等地老龄化催生巨大介护需求；二是跨境电商与物流行业劳务需求增长，海外仓运营、跨境配送等岗位成为新增长点；三是现代农业领域合作深化，对农业技术工人、养殖技术人员需求增加；四是海员队伍保持稳定，国际航运市场复苏带动船员劳务输出。

从岗位层级看，普通操作工占比逐步下降，技术工人、专业技术人员和管理人员比例提升，劳务输出结构向中高端演进。

四、政策环境与监管体系

2026年上半年，我国出国劳务政策环境呈现”规范强化、保障升级、服务优化”特征。

资质管理方面，商务部持续加强经营资格管理，严格市场准入，清理违规经营主体，企业需取得《对外劳务合作经营资格证书》方可开展业务，有效防范非法中介和虚假招聘风险。

权益保障方面，多部门联合推进劳动合同、社会保险、工资支付等制度落实，建立境外劳务纠纷快速响应机制，对外劳务合作备用金制度有效运行。

信息服务方面，各级商务主管部门及”走出去”综合服务平台持续优化信息发布、政策咨询、风险提示等公共服务，提升行前培训质量和覆盖面。

五、发展趋势与前景展望

展望2026年下半年及未来，中国出国劳务市场将呈现以下趋势：

第一，数字化赋能加速。互联网招聘、在线培训、电子合同等数字技术深度应用，区块链在资质认证、工作经历追溯等场景的应用有望突破。

第二，RCEP红利持续释放。区域内人员流动便利化措施逐步落地，为中国与东盟、日韩等国劳务合作创造更有利条件。

第三，技能型输出成为主流。伴随国内职业教育改革深化和海外市场需求升级，具备专业技能和跨文化沟通能力的复合型人才将更受青睐。

第四，风险防控要求提高。国际地缘政治不确定性、部分国家贸易保护主义抬头、汇率波动等因素对市场形成潜在影响，风险意识需持续增强。

综上所述，2026年上半年中国出国劳务市场在变革中保持韧性，在调整中积蓄动能。面对新机遇与新挑战，需持续完善政策体系、优化市场结构、强化权益保障，推动对外劳务合作高质量发展，更好服务构建新发展格局。

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